自2018年1月1日起,河北省將向企業征收環保稅。河北省將環北京13縣(市、區)、雄安新區及相鄰的12個縣(市、區)設定為區域,執行一類標準。相關負責人表示,分區域實施不同的稅額標準,既能保障以首都為中心的京津冀生態環境,又能有效引導河北省發展方式轉變和產業轉型升級。
河北省環保稅稅額標準注重精準施策,將環保稅大氣主要污染物和水主要污染物稅額標準分為三檔,分別按照國家規定更低標準的8倍、5倍、4倍執行,同時暫不增加同一排放口征收環保稅的應稅污染物項目數。
執行一檔稅額標準的區域
與北京相鄰的13個縣(市、區),分別是淶水縣、涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣、三河市、涿州市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽區和安次區、固安縣;
雄安新區及相鄰的12個縣(市、區),分別是雄縣、安新縣、容城縣以及永清縣、霸州市、文安縣、任丘市、高陽縣、保定市競秀區、蓮池區、滿城區、清苑區、徐水區、定興縣、高碑店市。
稅額標準為:大氣中的主要污染物執行每污染當量9.6元,水中的主要污染物執行每污染當量11.2元;大氣和水中的其他污染物分別執行每污染當量4.8元和每污染當量5.6元。
執行二檔稅額標準的區域
石家莊、保定、廊坊和定州、辛集市(不含執行一檔稅額的區域)。
稅額標準為:大氣中的主要污染物執行每污染當量6元,水中的主要污染物執行每污染當量7元,大氣和水中的其他污染物分別執行每污染當量4.8元和每污染當量5.6元。
執行三檔稅額標準的區域
唐山、秦皇島、滄州、張家口、承德、衡水、邢臺、邯鄲市(不含執行一檔、二檔稅額的區域)。
稅額標準為:大氣污染物中的主要污染物和其他污染物均執行每污染當量4.8元;水污染物中的主要污染物和其他污染物均執行每污染當量5.6元。其中,與北京相鄰的13個縣(市、區)、雄安新區及相鄰的12個縣(市、區)執行一類標準。稅額標準為大氣中的主要污染物執行每污染當量9.6元,水中的主要污染物執行每污染當量11.2元。
石家莊、保定、廊坊、定州、辛集執行二類標準。稅額標準為大氣中的主要污染物執行每污染當量6元,水中的主要污染物執行每污染當量7元。
唐山、秦皇島、滄州、張家口、承德、衡水、邢臺、邯鄲執行三類標準。稅額標準為大氣中的主要污染物執行每污染當量4.8元,水中的主要污染物執行每污染當量5.6元。
河北省財政廳副廳長姚紹學表示,作為“綠色稅制”,征收環保稅能利用稅收執法剛性手段,督促企業改進工藝減少排放,充分調動企業治污減排的積極性。
據統計,2016年河北省共征收排污費18.4億元,繳納排污費企業為16125戶,主要為大氣污染物,繳費更多的行業是鋼鐵,繳費6.1億元。姚紹學表示,排污費制度對于防治環境污染發揮了重要作用,但與稅收制度相比,排污費制度存在執法剛性不足、地方政府與部門干預等問題,環境保護費改稅就是要強化監察、征收等環節執法剛性。“實施環保稅將有利于遏制高能耗、高污染企業發展,加速僵尸企業退出,助力經濟轉型升級,推進我省供給側結構性改革。”姚紹學說。
姚紹學表示,環保稅不是單一的經濟手段,它還與排污許可證、排污權有償使用和交易,污染物排放總量控制、環境影響評價等制度相關聯,與省以下環保機構監測、監察、執法等垂直管理制度改革相呼應,共同推進剛性執法、嚴格執法。
5種情形暫予免稅
為減少污染物直接向環境排放,鼓勵企業和單位將污水和生活垃圾進行集中處理,稅法規定兩種情形不用繳納環保稅:企事業單位和其他生產經營者向依法設立的污水、垃圾集中處理場所排放污染物的;企事業單位和其他生產經營者在符合國家和地方環保標準的設施、場所貯存或處置固體廢物的。同時稅法還規定,依法設立的城鄉污水集中處理、生活垃圾集中處理場所超過國家和地方規定的排放標準,向環境排放應稅污染物的應當繳納環保稅。